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              印度考慮降低電動汽車進口關稅

              發布時間:2021-09-02 來源: 中國汽車報

                眾所周知,印度汽車進口關稅之高,給不少國際主流汽車廠商進軍印度市場構成了巨大的障礙。特斯拉首席執行官馬斯克曾多次隔空喊話,呼吁印度政府降低關稅,越來越多的跨國車企也發出類似請求。近日,斯柯達汽車大眾印度公司總經理呼吁印度降低電動汽車進口關稅,以推動印度市場對清潔汽車的需求。這與特斯拉以及戴姆勒、現代汽車等海外車企的訴求一致,但塔塔汽車等印度本土競爭對手提出反對意見,認為降低關稅不利于印度本國制造業的發展。目前,印度政府正在討論是否應該降低電動汽車進口關稅,而外界也在密切關注最新進展。


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                特斯拉主張降稅先于建廠

                當前,印度進口車關稅為60%~100%,售價在300萬盧比(約合4萬美元)以下的進口車關稅為60%,高于這一價格的進口車則要繳納100%的關稅,相當于價格翻番。印度有不少特斯拉的粉絲,但特斯拉只有一款低配版的Model 3基礎價低于4萬美元,其他車型分別是4萬~12萬美元不等,恐怕大部分有意向的消費者都不會愿意出2倍的價錢購買1輛進口特斯拉汽車。

                因此,特斯拉進軍印度市場遲遲沒有實質性的進展。早在2016年,馬斯克就表示特斯拉有進入印度市場的意愿,但印度方面要求至少30%的零部件在印度當地生產,這成為特斯拉進入印度市場的最大障礙。不過,印度政府相關部門回應稱,馬斯克的這一說法并不準確。事實上,印度希望特斯拉在當地直接建廠生產汽車,而馬斯克希望先通過進口車在印度市場試水,然后再考慮是否在當地建廠。

                2020年10月,印度官員主動發出邀請,希望特斯拉在班加羅爾建設印度超級工廠。馬斯克也明確表態稱,特斯拉將于2021年進入印度市場。隨后特斯拉在印度注冊了特斯拉印度汽車銷售公司,但建廠事宜遲遲沒有進展。今年7月,一位印度網友在社交媒介上向馬斯克“喊話”,希望特斯拉在印度銷售。對此,馬斯克略帶無奈地回復:“我們當然想這樣做,但印度進口關稅是世界上所有大國中最高的。此外,清潔能源車輛與汽油車或柴油車的待遇一樣,這似乎與印度制定的氣候目標相悖?!瘪R斯克還表示:“如果在印度進口車方面取得成功,特斯拉將很可能在印度設立工廠?!?/p>

                印度政府希望特斯拉在該國建廠,以帶動印度電動汽車產業發展,并推動經濟發展和就業,而馬斯克也十分看好這個潛力巨大的新興市場。為此,馬斯克一直在與印度交通部、印度商業和工業部官員積極溝通,商議有關進口稅率的問題。馬斯克希望印度方面將目前60%~100%的進口車關稅下調至40%,以便特斯拉先以進口的方式進入印度市場。相比之下,印度方面更希望特斯拉一步到位,直接建立超級工廠,生產電動汽車和電池。

                現代、大眾紛紛呼吁降稅

                事實上,希望印度降低進口關稅的不只特斯拉,7月底,韓國現代汽車也加入了特斯拉的行列,呼吁印度降低電動汽車進口關稅,而大眾集團是最新一家表態的車企。自2015年“排放門”后,大眾集團一直在推動企業轉型,尤其是今年7月發布了“2030戰略”,未來10年的電動化、智能化、數字化道路清晰可見。另外,大眾集團還計劃到2025年超越特斯拉,成為全球最大的電動汽車制造商。在全球主要市場,大眾集團開始積極投放電動車型,印度也是其目標市場之一。

                目前,大眾集團在印度設有汽車組裝廠,但主要生產的是平價小型燃油車。該集團此前對印度業務進行了整合,將大眾印度公司、斯柯達汽車印度公司、大眾集團印度銷售公司合并,成立了斯柯達汽車大眾印度公司,負責集團旗下斯柯達、大眾、奧迪、保時捷、蘭博基尼五大品牌在印度市場的運營。

                今年7月,奧迪品牌開始在印度市場銷售3款純電動SUV,起售價為13.3萬美元,這超出了印度大多數買家的購買力,畢竟印度境內95%的新車售價均低于2萬美元。保時捷品牌也將于明年在印度推出Taycan純電動汽車,價格同樣不菲。為了提升銷量,低價電動車型的推出不可或缺。

                作為斯柯達汽車大眾印度公司總經理,Boparai透露,大眾集團考慮在印度市場推出大眾品牌和斯柯達品牌的電動車型,但前提是需要有較低的進口關稅、穩定的稅收政策和長期的購車優惠。此外,充電基礎設施的現狀也會影響其決定。

                本土制造商表示反對

                對于海外車企提出降低關稅的訴求,印度本土汽車廠商基本上都持反對意見,稱這會損害印度本土汽車制造商的利益。例如,印度Ola網約車公司聯合創始人兼首席執行官巴維什·阿加瓦爾就明確表示強烈反對。

                對此,Boparai說:“我并不是說不應該鼓勵本土制造,但就目前而言,60%、100%的關稅實在是太高了?!彼J為,即使將電動汽車進口關稅從最高100%降至25%,也不會對印度國內汽車企業構成巨大的威脅,反而會帶動投資。而且,海外廠商要想在印度生產電動汽車,首先得有一定的市場需求,電動汽車市場發展到一定規模才能吸引投資,政府不應該設置障礙。

                事實上,與印度企業的反對聲不同,印度不少汽車分析人士認為,降低進口關稅是正確的決策。印度Care Ratings汽車評級機構首席分析師瓦希什塔·恩瓦拉表示:“如果政府有意提高電動汽車在印度的滲透率,那么降低印度過高的電動汽車進口關稅將是至關重要的?!?/p>

                當前,全球汽車制造商尋求降低印度電動汽車進口關稅的呼聲越來越高,而印度政府內部似乎并沒有統一意見。事實上,在馬斯克多次“喊話”后,印度政府內部展開了一場長期的辯論。一方面,自總理莫迪執政以來,印度便大力鼓勵“印度制造”,支持本土制造業優先發展,如果降低關稅,勢必會沖擊到本土汽車業及其他相關產業的發展,而印度政府也會少了一筆不菲的收入;另一方面,以特斯拉為代表的電動汽車廠商的到來,無疑可以在很大程度上推動印度電動汽車產業鏈的發展,尤其是在印度汽車業電動化進程較為遲緩的情況下。另外還能提振印度萎靡的經濟,增加就業機會。孰輕孰重,讓印度政府著實有些舉棋不定。

                亟待“鯰魚”激活產業鏈

                雖然印度也是汽車產銷大國,但汽車產業的電動化轉型卻非常緩慢。而且,相比四輪電動汽車,兩輪、三輪電動車在印度更有市場。2015年4月,印度提出“電動出行國家計劃”,旨在推進電動汽車以及兩輪、三輪電動車的技術開發、完善充電樁等配套基礎設施建設。此后幾年,印度不僅積極出臺電動汽車相關政策,還頻頻招商海外企業,希望構建完善的產業鏈。不過,由于不少車型售價較高,再加上充電基礎設施匱乏,印度電動汽車市場規模很小,去年電動汽車銷量只有5000輛左右。

                雖然印度政府希望特斯拉等海外車企在當地生產電動汽車,但對于車企來說,這種做法頗具挑戰性。一方面,市場需求不足;另一方面,正如恩瓦拉所言:“當前,印度在電池和其他必要的電動汽車零部件方面基本上沒有生產能力?!彼膿鷳n源于印度汽車業對進口零部件的嚴重依賴。例如,2019年印度僅從中國就進口了價值42億美元的汽車零部件。印度的車用芯片也主要依賴進口。此外,印度國內缺少生產鋰電池必備的鋰、鈷礦,也要依賴進口。在這種情況下,海外車企普遍希望先以進口的方式試水印度電動汽車市場,而這時,高額的關稅就是一大阻礙。

                特斯拉拋出建廠的“橄欖枝”,對于印度政府來說還是很有吸引力的。雖然印度政府已經發布了多項利好政策,提出了雄心勃勃的目標,然而收效甚微。因此,印度政府迫切希望特斯拉這條“鯰魚”來激活電動汽車相關產業鏈。近日,路透社援引兩位印度政府官員的話稱,印度政府正在考慮降低電動汽車進口關稅,4萬美元以下的進口電動汽車關稅將從目前的60%下調至40%,而4萬美元以上的將從100%下調至60%。

                一位印度政府官員透露:“降低進口關稅并不是問題,因為印度進口電動汽車的數量并不大。但我們需要從中獲得一些經濟效益,我們還必須考慮國內廠商的擔憂?!绷硪晃还賳T則表示,就算降低關稅,也只會針對電動汽車,而不適用于其他類型汽車。因此,印度國內廠商無需擔憂,目前印度車企生產的主要是售價較低的汽油車。雖然目前這一提案仍在商討中,印度多個部門還沒有明確表態,但從經濟利益角度考量,印度政府很有可能會通過這一議案。